Od 1 stycznia 2027 roku Polska, w ramach wdrażania Europejskiego Systemu Handlu Emisjami (ETS 2), wprowadzi nowy podatek od emisji dwutlenku węgla ze spalania paliw kopalnych w budynkach mieszkalnych. Nowe regulacje, będące częścią unijnego Zielonego Ładu, mają na celu ograniczenie emisji CO2 oraz wspieranie zrównoważonego rozwoju energetycznego. Dla polskich właścicieli domów oznacza to konieczność ponoszenia dodatkowych kosztów związanych z ogrzewaniem.
Co to jest ETS 2?
Europejski System Handlu Emisjami (ETS 2) został rozszerzony na sektory budownictwa i transportu, obejmując opłaty za emisję dwutlenku węgla pochodzącego ze spalania paliw kopalnych. Wprowadzenie tego systemu jest odpowiedzią na globalne wyzwania związane z zmianami klimatycznymi i ma na celu motywowanie do przejścia na bardziej ekologiczne źródła energii.
Jakie paliwa będą objęte opłatą ETS 2?
Nowe przepisy obejmą paliwa kopalne takie jak węgiel, gaz ziemny, gaz płynny oraz olej opałowy, które są głównymi źródłami energii używanymi do ogrzewania domów w Polsce. Opłata emisyjna będzie naliczana od każdej emitowanej tony dwutlenku węgla, różniącej się w zależności od rodzaju paliwa.
Polecimy Ci sprawdzoną firmę, która zajmie się wszystkim od A do Z! Termomodernizacja, fotowoltaika, wymiana pieca.
Jestem zainteresowany
Szacowane koszty dla właścicieli budynków
Podatek od emisji CO2 zostanie naliczony na tonę wyemitowanego dwutlenku węgla z różnych rodzajów paliw kopalnych, głównie węgla, gazu ziemnego, gazu płynnego oraz oleju opałowego. Przy maksymalnej stawce opłaty na poziomie 45 euro za tonę CO2, koszty ogrzewania z użyciem węgla mogą wzrosnąć o około 500 złotych za tonę węgla. Dla gospodarstwa domowego zużywającego rocznie kilka ton węgla, roczny dodatek do rachunków może wynieść kilka tysięcy złotych.
Gaz ziemny, choć mniej emitujący CO2 niż węgiel, również podlegać będzie opłacie emisyjnej, co przełoży się na wzrost cen. Szacuje się, że koszty gazu mogą wzrosnąć o około 4 grosze za kWh, co również wpłynie na rachunki za ogrzewanie oraz na ogólny budżet domowy.
ETS 2 nie jest jednorazową opłatą, lecz systemem handlu emisjami.
W pierwszych latach, do około 2030 roku, przewidziano maksymalną stawkę na poziomie 45 euro, ale później cena za emisję dwutlenku węgla będzie wzrastać.
Koszt opłaty emisyjnej będzie zależał nie tylko od samej wysokości opłaty, ale także od efektywności urządzenia używanego do spalania paliw kopalnych. Największe koszty poniosą posiadacze kotłów węglowych o niskiej sprawności:
- starsze, kopcące piece (które teoretycznie powinny zostać wycofane do 2027 roku, ale praktyka pokazuje, że nie zawsze jest to możliwe),
- kotły spełniające normy Ecodesign, ale źle obsługiwane, co powoduje kopcący dym,
- przewymiarowane kotły,
- kotły bez bufora ciepła.
Właściciele takich kotłów będą musieli ponosić najwyższe koszty, ponieważ znaczna część energii zawartej w paliwie zostaje zmarnowana, co wymusza konieczność częstszego dokupywania opału.
Podatek od emisji CO2 dla gospodarstw domowych. Jak go uniknąć?
System ETS 2, oparty na zasadzie „zanieczyszczający płaci”, stawia przed nami wyzwanie zmniejszenia emisji CO2. Aby uniknąć podatku od ogrzewania, wystarczy zrezygnować z systemów grzewczych emitujących szkodliwe gazy. Jakie są zatem najlepsze opcje wymiany pieca, aby dostosować się do wymogów ETS 2?
Unia Europejska promuje kilka rozwiązań uznawanych za bezemisyjne źródła ciepła, w tym:
- Pompy ciepła – niezależnie od ich typu, są uważane za jedno z najbardziej ekologicznych rozwiązań.
- Kotły na biomasę – w tym kotły na pellet czy drewno, które są efektywne i przyjazne środowisku.
- Kotły na biogaz lub bioolej – choć ich dostępność dla gospodarstw domowych jest wciąż ograniczona, stanowią przyszłościową alternatywę.
Podłączenie do sieci ciepłowniczej
Innym sposobem na uniknięcie podatku od ogrzewania jest podłączenie się do sieci ciepłowniczej, która nie korzysta z paliw objętych systemem ETS. Nawet jeśli nasza ciepłownia spala gaz, podatek od ogrzewania może być znacznie niższy niż w przypadku indywidualnych systemów grzewczych.
Chcesz zamontować wydajny kocioł pelletowy lub pompę ciepła? Wypełnij formularz, a sprawdzona firma skontaktuje się z tobą.
Jestem zainteresowany
Wymiana kotłów na węgiel
Wymiana źródła ogrzewania jest szczególnie ważna dla gospodarstw domowych korzystających z kotłów na węgiel. Spalanie węgla generuje niemal dwukrotnie więcej CO2 niż spalanie gazu, co znacząco wpływa na wysokość podatku od ogrzewania.
Programy wsparcia wymiany źródeł ciepła
Polska oferuje szereg programów wspierających wymianę nieekologicznych źródeł ciepła. W zależności od sytuacji życiowej i finansowej, można skorzystać z następujących ogólnopolskich programów:
- Czyste Powietrze – dla właścicieli domów jednorodzinnych o różnych dochodach.
- Ciepłe Mieszkanie – dla mieszkańców budynków wielorodzinnych.
- Stop Smog – dla osób znajdujących się w ubóstwie energetycznym.
- Moje Ciepło – wspiera inwestycje w ekologiczne źródła ciepła w nowym budownictwie.
- Mój Prąd – dla osób montujących fotowoltaikę i pompę ciepła.

Podatek od ogrzewania – kiedy wejdzie w życie?
System ETS 2 został zatwierdzony w kwietniu 2023 roku, a podatek od ogrzewania i emisji CO2 ma zacząć obowiązywać od 1 stycznia 2027 roku. Termin ten może zostać przesunięty na 2028 rok, jeśli ceny gazu lub ropy naftowej będą bardzo wysokie.
Przepisy antysmogowe
Nie tylko przepisy unijne, ale także lokalne uchwały antysmogowe wymuszą wymianę źródeł ciepła. Zgodnie z przyjętymi przepisami, kotły na paliwa stałe bezklasowe i nieekologiczne źródła ciepła muszą zniknąć z:
- Województwa kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, wielkopolskiego i zachodniopomorskiego – do 1 stycznia 2024 roku.
- Województwa dolnośląskiego – do 1 lipca 2024 roku.
- Województwa pomorskiego – do 1 września 2024 roku.
- Województwa lubuskiego – do 1 stycznia 2027 roku.
Przy planowaniu wymiany ogrzewania warto uwzględnić przyszłe opłaty związane z emisją CO2. Wczesna decyzja o przejściu na bezemisyjne źródła ciepła może przynieść nie tylko oszczędności, ale także przyczynić się do ochrony środowiska.